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任朱文、江慎荣以及综合科科长肖戈扬相继回应称,网帖中的工资表只是草稿,早已被否定而作废;但舆论对这一系列“澄清之词”仍然高度怀疑,只是苦无证据;时隔一年多后,审计署的审计报告终于证实了舆论的质疑。 审计报告不仅证实了该中心2009年和2010年的天价工资,还特意提到了该中心将本为国有资产的443.69万元 “自有物业”租金收入私分殆尽一事。但“天价工资”和“私分国有资产”两者相加,相关部门最后的处理结果仅是把2008年改制后该中心主任仍从市财政领取的两万元薪水予以收回。权力集体自肥之零风险,由此可见一斑。 深圳市住宅租赁管理服务中心名义上虽为经费自筹类事业单位,但从其经费来源看,它仍然是一个不折不扣的权力机构该中心的收入来源主要包括按照不超过2%的固定比例从政府物业租金收入中计提的业务费、维修费以及“自有物业”收入。很明显,如果没有管理国有资产的行政职能,该中心不可能如此旱涝保收,富得流油。该中心之所以在两年间突击发放天价工资,无非是中心财政很快将纳入深圳市财政统一预算,今后分钱不再那么方便了。事实上,在重新吃财政饭之后,深圳市住宅租赁管理服务中心的工资数额的确已经被调低了。 深圳市住宅租赁管理服务中心的 “天价工资”和私分国有资产绝非孤例,事实上,类似的权力集体自肥,我们已经看过不少。比如一些地方的政府部门团购经适房、自建高档保障房等等,当然,还有一些手握行政权力的事业单位屡屡出现的天价工资。尴尬的是,这些丑闻经媒体曝光后,却鲜见责任人被追究法律责任不管是贪污还是职务侵占,这些法律条文中的罪名,在权力集体自肥面前似乎休眠了。正如“天价工资单”一事,居然只以收回主任两万元薪水扫尾这两万元薪水原本就不该发,如今收回不该发的钱却成了处罚,相关部门对权力集体自肥的宽容,真是令人惊叹。 越来越多的事例表明,利益均沾的权力集体自肥已经成为贪腐的新品种,它的好处在于所谓的“集体决策无人负责”,而很多类似事件的后续处理,也的确印证了自肥者“零风险”的判断,收益无穷大、风险几乎等于零,这样的利益比较之下,权力集体自肥自然会越来越多。 集体决策真是反腐定责的障碍吗?为什么不能对主要决策者以 “渎职”“贪污”“职务侵占”等罪名论处?即如深圳市住宅租赁管理服务中心私分四百多万国有资产,对主要决策者而言,上述罪名有什么套不上?如法律继续沉默,如相关部门继续宽容,追究责任继续绵软无力,则权力集体自肥将不断坐大,终至成为贪腐的安全港。要遏制这一现象的蔓延,严格依法处理民众高度关注的“天价工资”和“私分国有资产”事件,就是一个转折点。 赵勇(江苏 媒体从业者)
中新网1月12日电 据外电报道,美国国务卿希拉里11日表示,阿富汗政府与塔利班组织均支持塔利班在卡塔尔设置办事处的计划,但是各方还没有就此达成结论。 希拉里说:“阿富汗总统卡尔扎伊与塔利班‘积极的表态’证明‘双方支持塔利班在卡塔尔开设政治办事处举行磋商的计划’。” 希拉里在与卡塔尔外长塔尼举行的新闻发布会上说:“但各方并没有对此达成一致。我们仍处在初步的尝试阶段,正在评估(该计划)是否能够成功。” 希拉里还说:“我们还没有对是否释放关押在关塔那摩的塔利班人员做出任何决定。” 她说,美国准备支持阿富汗政府的和解政策。 她说,只有塔利班宣布放弃暴力,断绝与“基地”组织的关系,支持阿富汗宪法,保护妇女与少数族群的权利,才能实现和解。 希拉里说:“我已经向卡尔扎伊总统强调,我们将在他的领导下,与(阿富汗政府)展开合作。” 希拉里说,她已经派了美国地区特使格罗斯曼(Marc Grossman)下星期访问阿富汗,继续美国与阿富汗磋商,然后访问卡塔尔继续展开“磋商”。 阿富汗塔利班本月3日在其网站上发表声明称,塔利班将在境外设立办事处,以便与国际社会进行谈判。自阿富汗战争爆发以来,这还是塔利班首次公开表达愿与美国、北约、喀布尔政权举行和谈的意向。 对于塔利班的声明,美国官方一方面表示“至今未正式接到相关建议”,因此还没有“考虑应对步骤”,但另一方面也表示出谨慎的欢迎态度。
山东恒源石化污染被指严重。中国质量万里行杂志配图 山东恒源石化污染被指严重。中国质量万里行杂志配图 山东恒源石油化工集团是一家有40年历史的大型化工企业,近10年来在高速发展的同时也对当地造成了严重的污染。耐人寻味的是,官方对污染问题视而不见,甚至称“没有水污染”,“有空气污染,是世界难题”。醒目的“火炬”浓烟在山东德州临邑县,一进县城就能闻到炼油厂的特有气味。而放眼望去,一股巨大的滚滚浓烟伴随着燃烧的火苗在天空中分外醒目。这不是发生了火灾,而是恒源石化的放空火炬在作业。当地大周村村民告诉记者,恒源石化的放空火炬常年就这样冒火冒烟,浓烟能飘出十几公里远,县城西半部以及临近村庄都在它的辐射范围内。公开资料显示,山东恒源石油化工集团有限公司的前身是临邑县石油化工厂,始建于1970年,是一家以石油化工为主业,集石油炼制与后续化工为一体的大型企业集团,是德州市的重要支柱企业和山东省的重点企业集团,是“鲁西北平原的一颗璀璨明珠”。其于2001年确立了“开足油头,拓展化尾,做大做强化工和重点发展精细化工”企业发展战略,实现了跨越式发展。而也正是最近十年间,恒源石化产生的污染让村民越来越不堪忍受。“恒源石化常年往河里排放废水,地下水早就污染得不能喝了,我们现在喝安装的自来水。有了自来水,地下水污染对我们影响没有以前大了。就是他们老排放废气熏得我们受不了。”大周村一位村民对记者表示,近十年来,恒源石化规模迅速扩张,废气浓度和影响范围明显增大,一刮大风方圆十几公里的地方都能感受到。白天气味稍差些,夜晚村民们就相当难熬了,尤其是深夜,恒源石化的废气呛得不少人睡不着觉。对于患有鼻炎、气管炎、肺炎等呼吸道疾病的村民而言,其危害更大,无处不在的刺鼻气味极易加重他们的病情。据村民反映,恒源石化排放的废气主要来自两个方面,一是来自厂区内部的炼油设施,另外就是建在大周村里的放空火炬。由于距离原因,放空火炬产生的气味对大周村影响更甚。村民告诉记者,放空火炬原先建在大周村北部的柳行村,因为污染严重招致柳行村村民的强烈抵制,柳行村全村一致努力迫使恒源石化把火炬迁移了出去,但恒源石化却把放空火炬搬到了大周村。事实上,村民们对面对恒源石化排放的浓烟及废气具体有什么危害并不清楚,只是直观感觉“气味大”,“呛人”,“雾天熏得人喘不过气来”。记者查阅资料了解到,恒源石化放空火炬释放的浓烟学名为“火炬气”,含有工业气体丙烯,对水体、土壤和大气可造成污染。据专家测试,人吸入丙烯可引起意识丧失,当浓度为15%时,需30分钟;24%时,需3分钟;35%?40%时,需20秒钟;以上时,仅需6秒钟,并引起呕吐。长期接触可引起头昏、乏力、全身不适、思维不集中,个别人胃肠道功能还会发生紊乱。而恒源石化排放的浓烟及废气主要来自石化项目煅烧系统,废气中对人体有害的主要成分为二氧化硫。除了废气和浓烟,村民们对恒源石化的噪声污染也反应强烈。尤其距离放空火炬较近的几十户村民,称“噪音使晚上入睡困难”。记者站在距离恒源石化火炬大约20米远的地方采访这些村民,小声讲话,受噪音干扰,的确听不清楚。对于以上污染问题,令大周村村民无奈的是,多年来他们一直向临邑县环保部门举报,但收效甚微。1 2上一页下一页
引黄干渠被污水肆虐尽管赶走了恒源石化的放空火炬,但和大周村相邻的柳行村依然深受污染之害。柳行村一位王姓村民向记者透露:“恒源石化把村边这河(四分干渠)污染了,臭水上面飘着一层油糊糊的东西,味道刺鼻。”记者了解到,四分干渠是一条引黄干渠。在村民的带领下,记者来到柳行村东桥下,扑面就是一股刺鼻的腥臭味。熏得人眼睛很不舒服。记者现场看到,四分干渠底部流淌着紫黑色的废水,污水表面的油花在阳光照耀下泛着刺眼的光芒。水流旁边的河床也是漆黑色的,村民们说,“这个时候污水已经回落。”“多少年了,恒源炼油厂一直往四分干(渠)排放污水,污水向北流到德惠新河里。那条河现在也发黑发臭了。受污染影响,我们村的浅层地下水早就不能喝了,抽上来井水很浑浊,而且有股怪味。沉淀一段时间,烧开了喝,人也会闹肚子。”柳行村的周大爷,提起恒源石化的污染问题似乎有一肚子话要说。在周大爷家,他当场用压水器抽上来一小桶井水让记者观察。记者发现,刚打上来的井水乍看还算清亮,但没过几分钟就发黑变浑。把水放到面前,闻起来有股难以名状的怪味。“这水没法喝,我们现在也喝上自来水了。”周大爷说,柳行村民已经告别了喝污水的日子,但是灌溉农田还得用四分干渠里的水,“抽渠底的污水灌溉,庄稼秧苗会枯萎,产量也会受影响,绝产的事情时有发生”。他还告诉记者,即便四分干渠引满了黄河水,也无法从根本上稀释石化污水的毒性,“比如浇灌菜苗,菜苗就很难活”。周大爷介绍的情况,记者在四分干渠下游的任庙、东八里、张家等村庄均得到了证实。而令人担心的是,在四分干渠下游还有不少村民至今在饮用遭到污染的地下水。真的是恒源石化在污染四分干渠吗?几个村子的村民对恒源石化在四分干渠的排污口具体位置,回答得并不一致。有的说建在大周村对面,有的说在柳行村对面,还有的说建在酒厂对面。最后,在一位热心出租车司机的帮助下,记者终于找到了排污口——就建在恒源石化南区西墙外路边的蒿草丛中,不仔细寻找很难发现。这是一个用条石精心砌成的方形排污口,长宽都在一米上下。污水通过地下暗道流到此处,直接污染四分干渠。采访调查过程中,记者还了解到,近年来大周村,柳行村等村庄癌症患者有不断增多趋势,“真担心我们居住的村庄会变成癌症村!”有村民叹息。“恒源石化只产生空气污染”,但这是“世界难题”就恒源石化的污染问题,记者前去临邑县环保局采访核实,结果碰了软钉子。“德州市委宣传部有文件,不经过宣传部门同意,我们没法回答你们的问题。”临邑环保局法制监督科长马实江对记者表示。记者请他出示德州市委宣传部的文件,马实江不作回答,只是要求记者先去临邑县委宣传部。记者提出要采访分管执法的局长,马实江说,“局长不在”,“陪同县领导到各乡镇检查污染治理工作去了。”记者辗转拨通了这位局长的电话,一提到恒源石化,对方即以“正在开会”为由挂断,之后记者拨打一直无人接听。随后记者来到临邑县委宣传部,一位自称姓隧的副部长接待了记者。记者简单介绍情况后,这位副部长表示,“你们看到恒源石化火炬冒浓烟是世界性的技术难题,发达国家也没法解决。恒源石化一直在努力降低浓烟对周围居民的影响。”他还特别提醒记者:“恒源石化只产生空气污染不排废水。”“是不是石化行业都不产生废水?”这位副部长回答:“是。”办公室的另一位工作人员也许觉得不妥,补充说:“隧部长的意思是指恒源石化的确不产生水污染。”记者当即介绍了调查到的四分干渠污染情况,隧部长却问记者:“可能是上游流过来的?”记者表示恒源石化以上的四分干渠河段,快干涸了没见到有黑水。污水是从恒源石化南区西墙外的排污口流出来的。隧部长摇头说:“不清楚。”就恒源石化与大周村距离过近,企业的选址、环评问题,隧部长解释:“恒源石化是家老厂,70年代初就建厂了,当初还没有大周村,那里的村民都是后来迁过去的。”不过这一说法,受到了大周村村民的反驳。“我们一家已在大周村生活了十五世,谁说我们是后迁过来的?”大周村南一位老人忿忿地说。在记者要求下,隧部长终于与临邑环保局—副局长取得了联系,希望其接受记者采访。随后记者返回环保局,在该局执法大队办公室张贴的临邑县污染源分布图上,记者清楚地看到,恒源石化作为主要水污染源,赫然出现在分布图的核心位置。在临邑环保局会议室,记者看到该局在2010年8月,被德州市政府授予“水污染防治先进集体一等奖”奖牌。请记者“在办公室稍等”的县环保局副局长,直到临近下班也没有露面。记者提出在恒源石化排污口现场等执法人员前去查看。巧合的是,记者离开时正看到一辆执法车回来,但这位副局长却表示“执法车出去还没回来,回来的这辆不负责这块”。在恒源石化排污口附近,记者又等了半个小时,没等来执法人员,却等来了环保局和宣传部“晚上一起吃饭”的邀请。有知情者告诉记者,恒源石化在当地是“重点保护单位”。但这一说法记者未能证实。公开资料显示,自2001年以来,山东恒源石化集团以年增利税万元的速度,成为德州市的重要利税大户;2006年,实现
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